Какие требования трудового законодательства должен соблюдать работодатель в отношении работников, работающих на стройке при низких температурах?

Вопрос: Какие требования трудового законодательства должен соблюдать работодатель в отношении работников, работающих на стройке при низких температурах?

 Ответ: Отдельные правила для работников, работающих на стройке при низких температурах, не разработаны. При этом работодателю следует учитывать иные требования трудового законодательства, в том числе положения Правил по охране труда, в которых содержатся требования к климатическим условиям.

 

Обоснование: В случае выполнения работниками работ на высоте работодатель должен соблюдать, в частности, Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н (далее - Правила N 782н). Так, например, запрещается использовать люльки (кабины) при ветре, скорость которого превышает 10 м/сек., плохой видимости (при сильном дожде, снеге, тумане), обледенении, а также в любых других условиях, которые могут поставить под угрозу безопасность людей (п. 112 Правил N 782н).

Также работодатель обязан соблюдать Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденные Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 883н (далее - Правила N 883н). В частности, работодатель исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда провести оценку профессиональных рисков, в том числе связанных с опасностью воздействия пониженных или повышенных температур воздуха (п. 5 Правил N 883н). Кроме того, Правилами N 883н установлен ряд иных требований охраны труда, например, не допускается выполнение определенных работ во время гололеда, тумана, дождя, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы, ветра со скоростью 6 м/сек. и более, порывов ветра - 10 м/сек. и более (п. 114 Правил N 883н).

Работодателю также следует обратить внимание на ч. 2 ст. 109 Трудового кодекса РФ, где указывается, что работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Кроме того, работодателю необходимо оценить риск воздействия на работников пониженных температур воздуха и для его снижения принять необходимые меры, предусмотренные МР 2.2.7.2129-06 "2.2.7. Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006). В соответствии с ними к работе на холоде допускаются работники, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе.

В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой аварии на предприятиях, что, в свою очередь, может привести к остановке в работе организаций. В таких случаях время простоя работников оплачивается согласно ст. 157 ТК РФ в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), если только в начале простоя не имеется вины работодателя (Информации Роструда "Об организации труда в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях", от 15.01.2021 "Роструд напоминает о необходимости соблюдения режима работы в морозы").

Разделом IX Приложения к Приказу Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" утверждена выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности.

Отметим, отдельной административной ответственности за несоблюдение работодателем требований работы на стройке при низких температурах Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлено, так же как и уголовной ответственности, вместе с тем установлена административная ответственность в случае нарушений работодателем требований по охране труда государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, ст. 5.27.1 КоАП РФ, а в случаях нарушений требований охраны труда, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека или смерть двух или более лиц, рассматривается вопрос о привлечении к уголовной ответственности в соответствии со ст. 143 Уголовного кодекса РФ.

Настоящее мнение не является официальным разъяснением и (или) нормативно-правовым актом.

 

А.С. Пуртова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

{Вопрос: Какие требования трудового законодательства должен соблюдать работодатель в отношении работников, работающих на стройке при низких температурах? (Консультация эксперта, Роструд, 2024) {КонсультантПлюс}}