Правомерно ли в отношении ООО в 2022 г. налоговым органом принято решение о проведении внеплановой проверки ККТ (контрольная закупка), если основанием послужила единственная жалоба физического лица?

Вопрос: Правомерно ли в отношении ООО в 2022 г. налоговым органом принято решение о проведении внеплановой проверки ККТ (контрольная закупка), если основанием послужила единственная жалоба физического лица?

Ответ: Правомерно, если была установлена достоверность содержащихся в жалобе сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

 

Обоснование: В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Закона N 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в ч. 2 данной статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона N 248-ФЗ сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает в том числе при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности (ч. 2 ст. 58 Закона N 248-ФЗ).

Следует отметить, что обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению с учетом особенностей, предусмотренных ст. 59 Закона N 248-ФЗ, в том числе предусматривающих принятие мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждению (Письмо ФНС России от 30.08.2022 N АБ-4-20/11366@).

По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (абз. 1 и 2 ст. 60 Закона N 248-ФЗ).

Таким образом, значение имеет не количество жалоб, а содержащиеся в жалобе сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с чем одна жалоба физического лица может послужить единственным основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки ККТ.

Дополнительно сообщается, что в 2022 г. после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" контрольная закупка могла быть проведена исключительно при условии согласования с органами прокуратуры по решению руководителя, заместителя руководителя Федеральной налоговой службы. При этом, если на основании жалобы было инициировано проведение выездного обследования и в рамках его выявлены признаки нарушений обязательных требований, инспектор был вправе незамедлительно провести контрольную закупку без вышеуказанных решений и согласований (абз. 8 пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ N 336).

 

А.А. Батарин

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

 

 

Вопрос: Правомерно ли в отношении ООО в 2022 г. налоговым органом принято решение о проведении внеплановой проверки ККТ (контрольная закупка), если основанием послужила единственная жалоба физического лица? (Консультация эксперта, ФНС России, 2023)

 

/Content/images/splash/sizing/.l-Правовая поддержка.png
Демонстрация КонсультантПлюс


*Должны быть заполнены поля либо телефон, либо email.

*Отправляя заявку, вы даете согласие на обработку персональных данных

Вы можете позвонить нам по телефону

(343) 287 51 72 45